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                金觀平:平臺經濟要適應常態化監管

                2022年08月13日 05:36   來源:經濟日報   

                  中共中央政治局近日召開會議提出,要推動平臺經濟規范健康持續發展,完成平臺經濟專項整改,對平臺經濟實施常態化監管。

                  過去兩年,從“強化反壟斷和防止資本無序擴張”到“促進平臺經濟健康發展”,政策重心隨平臺經濟的狀況改善同步調整。目前,平臺經濟營商環境持續優化,平臺經濟領域競爭秩序穩步向好。一方面,前期大部分違法違規案件已得到妥善處理,平臺企業自身的合規性不斷增強;另一方面,平臺經濟領域相關法律政策逐步細化,需在穩定市場主體預期的同時,依靠更加明晰的監管規則來引導和維護公平有序競爭的市場環境。

                  對平臺企業而言,要進一步認識到合規經營的重要性,知道什么能干、什么不能干,并主動做到合規經營。平臺企業要明確自身定位和使命,準確衡量其在經濟社會中的作用。中共中央政治局會議提出推動平臺經濟規范健康持續發展,本身就傳遞出希望平臺經濟繼續發揮穩經濟、穩就業、服務民生作用的清晰信號。

                  監管部門對如何監管平臺經濟的認識也在逐步深入。一開始,把它視為新興事物,采取了“包容審慎”的監管態度。隨著平臺經濟不斷發展,監管對平臺經濟發展規律、特點和階段的認識也更加立體。理念上,逐漸由“包容審慎”向依法監管過渡;手段上,由事后懲戒為主轉向事前事中事后全鏈條監管。

                  當前,平臺經濟監管進入了有法可依、有章可循的新階段。今年年初,國家發展改革委等部門聯合印發《關于推動平臺經濟規范健康持續發展的若干意見》。6月24日,《反壟斷法》完成修訂。同時,隨著《關于平臺經濟領域的反壟斷指南》《互聯網平臺分類分級指南》《互聯網平臺落實主體責任指南》等的出臺,行政監管實現了有規可依。

                  有規可依,還要以規執紀。這就要提升監管能力和水平。當然,平臺經濟的常態化監管仍然要實現“邊走邊試、不斷完善”的動態調整。平臺經濟創新性強、發展迅速,對于部分新業務形態,常態化監管需保持前瞻性,加強溝通,協同治理,鼓勵平臺企業大膽創新,發揮其優化資源配置、拓展消費市場、增加民眾就業、驅動產業升級等方面的積極作用。

                  去年,我國主要上市平臺企業營業收入總體保持增長態勢,部分頭部平臺企業保持50%以上高速增長!蛾P于推動平臺經濟規范健康持續發展的若干意見》在加強技術創新、提升全球化發展水平、賦能經濟轉型發展等方面對平臺經濟提出了新要求,中共中央政治局會議提出要集中推出一批“綠燈”投資案例,說明平臺經濟發展政策具有穩定性和連續性,是要“在規范中發展,在發展中規范”,為推動高質量發展貢獻力量。但平臺經濟能否實現更高水平發展,關鍵還在于平臺企業能否釋放創新的內生動力,將自身發展目標融入國家發展大局,這將是平臺經濟進入常態化監管后的一道必答題。

                 。ū疚膩碓矗航洕請 作者:金觀平)

                (責任編輯:王炬鵬)

                金觀平:平臺經濟要適應常態化監管

                2022-08-13 05:36 來源:經濟日報
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